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來源：環(huán)保水圈

自從去年年底，國家開始加強農(nóng)村污水治理行動后，2024年可謂是“地方屢提新要求，月月賽出新高度”！

上個月，四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《四川省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理辦法》，重點對已建農(nóng)村生活污水處理設施的已建成的農(nóng)污設施的運行情況和運維質量提出諸多要求，例如不得擅自停運農(nóng)村污水處理設施等。

這個月，“蘇大強”也緊隨其后。4月2日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《2024年全省農(nóng)村環(huán)境整治工作計劃》（下稱《計劃》），其中農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體整治和畜禽污染防治三項成為省環(huán)境部門高度關注的對象。

 圖源：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

農(nóng)污治理率達57%+，設施正常運行率達85%+開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題「暗訪曝光專項行動」

《計劃》首先明確提出：到2024年底，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率達57%以上，設施正常運行率穩(wěn)定達到85%以上。

針對治理（管控）率方面，《計劃》提及的具體措施包括但不限于：

1、堅持整縣制一體化推進，指導各地因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理管控。

例如，對位于非環(huán)境敏感區(qū)，且常住人口較少、居住分散的村莊，農(nóng)村生活污水就近就地實現(xiàn)資源化利用，或通過“收集+轉運”方式，依托有富余處理能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠或臨近村莊生活污水處理設施，實現(xiàn)“三基本”的治理管控目標。

2、按照相關技術規(guī)范標準，做好農(nóng)村生活污水治理相關工程設計、建設，嚴把材料質量關，采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式，加強施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗收。

3、圍繞農(nóng)村生活污水、黑臭水體和畜禽糞污等重點領域，組織開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題暗訪曝光專項行動。

此項舉措無疑給現(xiàn)階段農(nóng)污治理存在的諸如工程質量“偷工減料”、“圖數(shù)量不圖質量”盲目治理、單一監(jiān)管層層失守等的弊端現(xiàn)象，帶來一次沉重且有力的打擊。

針對設施正常運行方面，《計劃》強調(diào)：持續(xù)開展已建設施“回頭看”，動態(tài)更新集中式或相對集中式農(nóng)村生活污水處理設施整改清單。

對不能穩(wěn)定運行和達標排放的老舊處理設施，分類施策，堅決防止“曬太陽”工程。

對有改造價值的，制訂提升改造計劃，充分利用現(xiàn)有管網(wǎng)和廠站，逐步擴大收集范圍，提高設施進水量和進水濃度。

對設施管網(wǎng)破損嚴重無改造價值、運行困難的，依法履行固定資產(chǎn)減值和報廢程序。

到2024年底，全省設施正常運行率穩(wěn)定達到85%以上，農(nóng)污處理設施專業(yè)運維比例達到70%到100%。

開展新一輪農(nóng)村黑臭水體排查整治其中蘇南地區(qū)黑臭水體整治率達100%

今年1月，中共中央、國務院發(fā)布的《關于全面推進美麗中國建設的意見》中，“基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長效機制”就已成為未來5-10年環(huán)保工作的階段性重點之一。

而在實際農(nóng)污治理工作，黑臭水體治標不治本，水體返黑返臭現(xiàn)象也并非個例。

哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝、松浦支渠銷號不久即返黑返臭；

左崇市黑臭水體治理工作中申報不嚴不實，黑臭水體一填了之，整治敷衍應對；

安徽省第二輪環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，部分城市水體返黑返臭問題嚴重......

對此，《計劃》的第二部分“全面開展農(nóng)村黑臭水體整治”中就規(guī)定：

開展新一輪農(nóng)村黑臭水體排查整治。

◎充分利用衛(wèi)星遙感、無人機、群眾舉報、現(xiàn)場調(diào)查等手段，圍繞村民主要集聚區(qū)開展新一輪農(nóng)村黑臭水體排查（原則上向外延伸500米范圍）；

◎根據(jù)水域面積實行分級管理；

◎設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門推動完善工作機制，分類分批實施整治；

◎2024年底，全省較大面積農(nóng)村黑臭水體整治率達50%以上，其中蘇南地區(qū)全部完成整治，鼓勵有條件地區(qū)提前實現(xiàn)全域農(nóng)村黑臭水體清零。

不可否認，距離消滅黑臭水體確實還有一段路要走。

而小編也曾在往期文章中說過“想要走好、走穩(wěn)這段路，關鍵在于壓實地方政府和環(huán)保部門的責任感，這也許就需要環(huán)保督察的反復督、反復查?！?/span>

本次文件也的確將其納入考察范圍內(nèi)，《計劃》中明確提到：

 開展畜禽養(yǎng)殖污染排查整治提升行動慎用“關?！焙汀巴．a(chǎn)整治”

早在2022年，以污染整治為前提的養(yǎng)殖場拆除行動就已經(jīng)在全國范圍內(nèi)開啟。

福建武平曾集中開展專項整治行動，對28名責任人進行追責問責，依法拆除有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生豬養(yǎng)殖場32宗(處)，拆除總面積累計約10800余㎡。

早兩年，某兩家“養(yǎng)殖大戶”也曾深陷養(yǎng)殖污染囹圄，一家因環(huán)保問題驚動中央督導組，又另因環(huán)保問題違法被重罰20多萬。

此后，全國各地養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保整治行動一時間風起云涌，其中不乏很多一刀切的部門和行為存在。

因此，《計劃》也再次明文強調(diào)：在排查整治過程中，慎用“關停”和“停產(chǎn)整治”等措施，切實維護養(yǎng)殖主體的合法權益。

除此以外，養(yǎng)殖場最大的問題來源應該就是“畜禽糞”的處理處置了。

不扔堆著，簡直臭味熏天，隨便扔了，又污染環(huán)境......它最好的歸宿就是“資源化”。因此，《計劃》中也提出諸多方面的要求。

例如，盡快實施一批畜禽糞污資源化利用設施建設（改造）項目；督促指導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場制訂年度畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬。

當然，對于令人頭疼的零散養(yǎng)殖戶，《計劃》依舊“一視同仁”，對其做出較為嚴格的方案：

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