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來源：環(huán)保水圈

2023年8月15日，首個全國生態(tài)日主場活動在浙江湖州舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生福祉的重大社會問題。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，注重同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，以“雙碳”工作為引領(lǐng)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

 
　　據(jù)了解，首個全國生態(tài)日主場活動由國家發(fā)展改革委聯(lián)合中央宣傳部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門和浙江省人民政府共同舉辦，主題為“綠水青山就是金山銀山”。會上發(fā)布了多項生態(tài)文明重要成果。
 
　　1 國家發(fā)改委發(fā)布“雙碳”三周年重要成果
 
　　國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在生態(tài)文明重要成果發(fā)布會上發(fā)布了碳達(dá)峰碳中和重大宣示三周年取得的重要成果。
 
　　三年來，全國已構(gòu)建完成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，累計完成煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超過5.2億千瓦；可再生能源裝機(jī)突破13億千瓦，歷史性超過煤電。以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿(mào)增長新動能，今年上半年“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長61.6%，拉動出口整體增長1.8個百分點。
 
　　在重點領(lǐng)域方面，新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至目前的91.2%；節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過65%。去年全國鐵路貨運發(fā)送量49.84億噸、同比增長4.4%，水路貨運發(fā)送量85.54億噸、同比增長3.8%。今年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛、374.7萬輛，同比增速均超過40%；保有量超1620萬輛，占全球一半以上。
 
　　在優(yōu)化財政資源配置方面，落實支持綠色低碳發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，2020年以來中央財政累計安排生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金1.78萬億元。推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，截至今年6月，兩項工具余額分別為4530億元、2459億元。設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，首期募資885億元。深化能源價格改革，推動燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，實施新能源平價上網(wǎng)政策，完善分時電價機(jī)制，健全抽水蓄能兩部制電價政策。健全綠色電力交易體系，全國綠色電力交易電量超600億千瓦時。
 
　　同時，優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定。扎實推進(jìn)重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，狠抓長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改，高質(zhì)量推進(jìn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，“十四五”以來年完成國土綠化超1億畝。我國森林覆蓋率達(dá)24.02%，森林蓄積量194.93億立方米，成為全球森林資源增長最多最快的國家。
 
　　2 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2015—2020年全國生態(tài)狀況變化調(diào)查評估成果
 
　　8月15日，在首個全國生態(tài)日主場活動現(xiàn)場，由生態(tài)環(huán)境部和中國科學(xué)院聯(lián)合完成的《全國生態(tài)狀況變化(2015—2020年)調(diào)查評估》成果正式發(fā)布。
 
　　調(diào)查評估顯示，2015—2020年，全國生態(tài)狀況總體穩(wěn)中向好。生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著，生物多樣性保護(hù)水平逐步提高。同時，我國生態(tài)本底脆弱，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量總體水平仍較低，重要生態(tài)空間被擠占的現(xiàn)象依然存在，自然資源過度開發(fā)和不合理利用問題仍未得到根本解決，生態(tài)保護(hù)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。
 
　　調(diào)查評估表明，全國生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定。各類生態(tài)系統(tǒng)變化幅度均有所減小，2015—2020年全國發(fā)生變化的生態(tài)系統(tǒng)面積為11.40萬平方公里，變化幅度為0.24%/年，小于前5年的變化幅度。
 
　　全國優(yōu)良自然生態(tài)系統(tǒng)面積占比超過43%。全國自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善，2015—2020年生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量等級提升的區(qū)域面積占比為11.67%，自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量優(yōu)和良等級面積占比高于低和差等級面積占比。
 
　　全國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)中有升。水源涵養(yǎng)、土壤保持和生物多樣性維護(hù)功能基本穩(wěn)定，防風(fēng)固沙量和地上植被固碳量持續(xù)增加。
 
　　人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)干擾減少。城鎮(zhèn)空間增長明顯趨緩，2015—2020年增幅6.31%。重要生態(tài)空間人類活動干擾得到有效管控，國家級自然保護(hù)區(qū)新發(fā)現(xiàn)單位面積人為擾動破壞重點問題數(shù)量總體呈下降趨勢。
 
　　國家戰(zhàn)略區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著。京津冀地區(qū)濕地面積持續(xù)減少態(tài)勢得到扭轉(zhuǎn)，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)提高、流域整體水質(zhì)得到改善，粵港澳大灣區(qū)自然岸線保護(hù)力度增強(qiáng)、人工岸線增幅降低。2000—2020年黃河流域植被顯著變綠，“綠線”向西移動了約300公里。
 
　　黨的十八大以來，是我國生態(tài)保護(hù)政策制度出臺最密集、生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管最有力、生態(tài)破壞懲處最嚴(yán)格的階段。調(diào)查評估成果充分表明，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，全社會生態(tài)保護(hù)意識得到極大提升，生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管制度體系不斷完善，推動全國生態(tài)狀況發(fā)生了顯著改善。
 
　　3 自然資源部發(fā)布首部生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書
 
　　在首個全國生態(tài)日主場活動現(xiàn)場，中國國土勘測規(guī)劃院組織編撰的《中國生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書(2023年)》(下稱《藍(lán)皮書》)發(fā)布。這是我國首部生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書，系統(tǒng)總結(jié)了全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定的歷程、方法、成果和實踐案例，提出了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、完善生態(tài)保護(hù)紅線制度的思路和建議。
 
　　生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)文明建設(shè)的代表性成果和重大制度創(chuàng)新。自然資源部結(jié)合《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》的編制，會同生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等部門，首次全面完成了全國陸海生態(tài)保護(hù)紅線劃定，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，為全球生態(tài)保護(hù)與治理提供了中國方案。綠水青山既是自然資源、生態(tài)財富，也是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富、文化財富，劃定生態(tài)保護(hù)紅線的最終目的是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點，成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
 
　　本次規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積合計約319萬平方公里，其中陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約304萬平方公里（占我國陸域國土面積比例超過30%），海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積約15萬平方公里。通過生態(tài)保護(hù)紅線劃定，把我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域完整保護(hù)起來，實現(xiàn)了對重要自然資源、生態(tài)空間、珍稀瀕危物種和棲息地的大規(guī)模、整體性保護(hù)，為子孫后代留下寶貴的自然資產(chǎn)和山清水秀的美麗家園。
 
　　據(jù)悉，我國將進(jìn)一步優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，將生態(tài)保護(hù)紅線作為美麗中國建設(shè)的綠色底色，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實施等為抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間結(jié)構(gòu)，以高品質(zhì)國土空間支撐高質(zhì)量發(fā)展，為城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢；進(jìn)一步健全主體功能區(qū)制度，深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國土空間用途管制制度，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，以多樣化的生態(tài)產(chǎn)品和地域特色創(chuàng)造和提升空間價值，推動自然資源向資產(chǎn)、資本、資金轉(zhuǎn)變，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；進(jìn)一步推動構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，按照統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺的要求，加快推進(jìn)數(shù)字國土、智慧國土建設(shè)，將生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管納入美麗中國數(shù)字化治理體系，努力做數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。
 
　　4 國家林草局發(fā)布美麗中國建設(shè)最新成果
 
　　在首個全國生態(tài)日主場活動上，國家林草局發(fā)布美麗中國建設(shè)最新成果——我國生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善；防沙治沙走在世界前列；國家公園建設(shè)取得標(biāo)志性成果；生態(tài)保護(hù)制度更加健全；生態(tài)美百姓富扎實推進(jìn)。
 
　　在生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量方面，我國不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。森林面積和森林蓄積持續(xù)增長，全國森林覆蓋率由21.63%提高到24.02%，人工林保存面積13.14億畝，居全球第一。過去十年，我國為全球貢獻(xiàn)約1/4的新增綠化面積，居世界首位。草地面積39.68億畝、居世界第一。濕地總面積8.45億畝，居全球第四。
 
　　通過深入實施“三北”等重點生態(tài)工程，我國完成防沙治沙3.05億畝，53%的可治理沙化土地得到初步治理，荒漠化和沙化土地實現(xiàn)“雙縮減”，率先實現(xiàn)聯(lián)合國提出的到2030年土地退化“零增長”目標(biāo)，為世界提供了防沙治沙中國方案。
 
　　在國家公園建設(shè)方面，第一批5個國家公園建設(shè)取得明顯成效，實現(xiàn)了對長江、黃河、瀾滄江源頭整體保護(hù)，打通了13個大熊貓局域種群生態(tài)廊道，保護(hù)了70%以上的野生大熊貓，東北虎豹種群持續(xù)增加，東北虎數(shù)量超過50只，東北豹數(shù)量超過60只，海南熱帶雨林國家公園長臂猿種群數(shù)量恢復(fù)到6群37只。
 
　　生態(tài)保護(hù)制度更加健全。我國全面建立起林長制體系，現(xiàn)有各級林長近120萬名，林長制成為林草資源保護(hù)管理的“利劍”。頒布了濕地保護(hù)法，修訂了森林法和野生動物保護(hù)法，構(gòu)建了覆蓋森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物保護(hù)領(lǐng)域的法律制度框架。
 
　　我國堅持生態(tài)為民、生態(tài)惠民，對508萬多株古樹名木進(jìn)行全面保護(hù)，人均公園綠地面積由11.80平方米提高到14.87平方米。踐行大食物觀，全國油茶林面積約7000萬畝，2022年林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)8.37萬億元，生態(tài)護(hù)林員隊伍穩(wěn)定在110萬名。
 
　　5 未來將組織實施美麗中國建設(shè)第一次正式評估
 
　　在首個全國生態(tài)日主場活動上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，要制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的政策舉措，深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　鄭柵潔在開幕式上說，黨的十八大以來，國家發(fā)展改革委深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力落實生態(tài)文明頂層設(shè)計具體工作，積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快能源綠色轉(zhuǎn)型步伐，推動提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
 
　　生態(tài)文明建設(shè)需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。鄭柵潔說，國家發(fā)展改革委將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨的二十大部署，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，重點做好加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)政策支持和科技支撐、扎實開展美麗中國建設(shè)評估等5方面工作。
 
　　為助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國家發(fā)展改革委將認(rèn)真履行“雙碳”協(xié)調(diào)職責(zé)，有計劃分步驟實施“碳達(dá)峰十大行動”，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，支持先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用。

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