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農(nóng)村黑臭水體治理:15城的加速度摸準(zhǔn)供需命脈了嗎?

發(fā)布時(shí)間:2022年07月20日 10:27 作者:環(huán)保在線 點(diǎn)擊數(shù):

來(lái)源:環(huán)保在線

 

導(dǎo)讀:財(cái)政部對(duì)2022年農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)擬支持城市名單進(jìn)行了公示,一共15個(gè)城市,中央財(cái)政將為這15個(gè)城市合計(jì)提供不低于7.5億元,不高于30億元的資金支持。業(yè)界認(rèn)為,這是一個(gè)再清晰不過(guò)的信號(hào)——農(nóng)村黑臭水體治理進(jìn)度條加速了。

2022年6月10日至16日,財(cái)政部對(duì)2022年農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)擬支持城市名單進(jìn)行了公示,一共15個(gè)城市。 

即山西晉城、福建漳州、安徽宿州、四川廣元、湖北孝感、廣東中山、山東濟(jì)寧、江蘇宿遷、湖南常德、遼寧錦州、黑龍江綏化、重慶、河南周口、廣西南寧和海南??凇?nbsp;

此前,財(cái)政部和生態(tài)環(huán)境部在發(fā)布遴選通知的時(shí)候已經(jīng)表明,中央財(cái)政將對(duì)納入支持范圍的城市,根據(jù)項(xiàng)目投資額和治理黑臭水體面積給予2億、1億、5000萬(wàn)的分檔定額獎(jiǎng)補(bǔ),重點(diǎn)用于控源截污、清淤疏浚、水系連通、水生態(tài)修復(fù)等方面。 

也就是說(shuō),中央財(cái)政將為這15個(gè)城市合計(jì)提供不低于7.5億元,不高于30億元的資金支持。 

城市與農(nóng)村的雙線 走出加速度 

1月公布《農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村污染管理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》,3月公開(kāi)遴選鄉(xiāng)村黑臭水體管理試點(diǎn),6月公示15個(gè)城市名單,這一系列密集的操作為農(nóng)村黑臭水體治理投下了一顆又一顆重磅。那么,農(nóng)村黑臭水體治理到底與城市有什么不同,要再開(kāi)一條支線任務(wù)呢? 

這倒可以套用市政污水處理與農(nóng)村污水處理的關(guān)系,彼此從地理位置、基建水平、經(jīng)濟(jì)條件,到水文條件、污水組分、運(yùn)管能力等各方面都存在較大差異,從來(lái)都不能照搬城市污水處理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)體系,這在黑臭水體治理方面也是一致的。

 

另外,2021年的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上已經(jīng)表示,截至2020年底,全國(guó)地級(jí)及以上城市2914個(gè)黑臭水體消除比例達(dá)到98.2%,3年時(shí)間基本完成了對(duì)城市黑臭水體治理的攻堅(jiān),到了收尾階段。因此,下一步的工作要求“十四五”時(shí)期基本消除縣級(jí)城市建成區(qū)的黑臭水體。 

同年12月,生態(tài)環(huán)境部再于發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào),到2025年基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。而早在2019年的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村黑臭水體管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就提出,到2035年,根本消弭我國(guó)鄉(xiāng)村黑臭水體。近年來(lái),農(nóng)村治水工作多以“農(nóng)村污水處理”這樣的面貌出現(xiàn),現(xiàn)在直接“責(zé)任”到農(nóng)村黑臭水體治理,業(yè)界認(rèn)為,這是一個(gè)再清晰不過(guò)的信號(hào)——農(nóng)村黑臭水體治理進(jìn)度條加速了。

因地制宜 摸準(zhǔn)供需匹配命脈 

當(dāng)然,農(nóng)村黑臭水體治理向來(lái)都面臨底數(shù)不清、財(cái)政吃緊、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等各方面的問(wèn)題,技術(shù)、運(yùn)營(yíng)模式方面都沒(méi)有什么可直接借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn),所以說(shuō)“難”也是真的“難”。 

本次遴選農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)支持城市,給予財(cái)政補(bǔ)貼,也能一定程度上進(jìn)行幫扶,并且探索有效、成功的經(jīng)驗(yàn)。 

不過(guò),農(nóng)村黑臭水體治理從根本面上來(lái)說(shuō),還是要從矛盾點(diǎn)出發(fā),比如全面排查摸底數(shù)。像黑龍江組織了全省13個(gè)市(地)、縣(市、區(qū))的主要居住區(qū)農(nóng)村黑臭水體排查,其中綏化被排查出的國(guó)家級(jí)(水域面積2000平方米以上)監(jiān)管清單的水體面積就有69.58萬(wàn)㎡(數(shù)據(jù)截至2021年9月)。

再比如工藝選擇,西單村污水處理項(xiàng)目采用高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)污水處理工藝,西營(yíng)村農(nóng)村生活污水治理主體工藝為“A3/O+MBBR”,徐埠前村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目構(gòu)建了合建式缺氧-好氧活性污泥法脫氧工藝體系,鰲山衛(wèi)街道鰲角石村生活污水治理工程推行“旱廁改造+污水處理”的LAT模式...... 

這還只是冰山一角,其實(shí)農(nóng)村污水處理/黑臭水體治理工藝技術(shù)和設(shè)備因地制宜的性質(zhì)非常突出,地方往往容易陷入“工藝技術(shù)選擇難、工程方案確定難”的兩難困境,常需要“一村一策”,這就抬高了技術(shù)門檻。 

所以,從很大程度上來(lái)看,農(nóng)村黑臭水體治理市場(chǎng)的供需匹配是關(guān)鍵一環(huán),既包括黑臭水體摸排的水質(zhì)監(jiān)測(cè)需求,也包括黑臭水體治理和生態(tài)修復(fù)的需求,以及黑臭水體返清后的“長(zhǎng)治久清”需求等等,這中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)有疏漏就會(huì)留下隱患。 

招標(biāo)、展會(huì)、“云”采 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

那就供需匹配來(lái)說(shuō),目前政府采購(gòu)較為典型的方式還是招標(biāo),比如江門市蓬江區(qū)天沙河引入北控水務(wù),鳩江黑臭水體養(yǎng)護(hù)選擇了水韻環(huán)保,東臺(tái)敲定了中鐵五局,南寧水塘江牽手中建五局等等。另外一個(gè)較為集中的渠道就是線下大型環(huán)保展會(huì),比如一年一度的上海水展,每次都會(huì)邀請(qǐng)政府部門、工程家裝公司、終端工業(yè)用戶等參會(huì)。 

并且,在疫情影響下,為了保障供需鏈之間的匹配,致力于打造線上平臺(tái)和線下展會(huì)相融合業(yè)務(wù)場(chǎng)景的世環(huán)通帶來(lái)了更多驚喜。線上店鋪呈現(xiàn)產(chǎn)品圖文、產(chǎn)品手冊(cè)、企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品解說(shuō)視頻等一系列深度資料,推送向百萬(wàn)行業(yè)觀眾群體。同時(shí),在展期中,觀眾也會(huì)通過(guò)世環(huán)通搜索來(lái)尋找感興趣的產(chǎn)品和品牌,精準(zhǔn)訪問(wèn)匹配的客戶展臺(tái)。 

這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代風(fēng)暴下的典型應(yīng)用場(chǎng)景,可以說(shuō)與傳統(tǒng)招標(biāo)和線下集中供采模式形成了三維一體的供需體系,走出了一條“云”上經(jīng)濟(jì)背景下的獨(dú)特路線。 

對(duì)于農(nóng)村黑臭水體治理市場(chǎng)來(lái)說(shuō),“貨比三家”更是要得,經(jīng)濟(jì)適用型技術(shù)方案會(huì)更加受歡迎。 

結(jié)語(yǔ) 

讓中國(guó)的鄉(xiāng)村越來(lái)越美麗,農(nóng)居環(huán)境整治就要久久為功。農(nóng)村黑臭水體治理只是藍(lán)圖的一部分,未來(lái)的美麗新農(nóng)村,厚積綠色發(fā)展動(dòng)能,必將重現(xiàn)依山傍水的藍(lán)綠生態(tài)畫(huà)卷。


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