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來源：環(huán)保水圈

10萬億環(huán)保市場，民企參與不足10%——生存不易，創(chuàng)新艱難！

這幾天，環(huán)保人的朋友圈里刷爆了一則令行業(yè)振奮的消息：

“全國生態(tài)大會在北京順利召開?！?/span>

這則新聞雖是行業(yè)大事，但本身并不具備刷屏級的威力。

而總書記與5位常委的出席，讓這則新聞熱度瞬間升級，一時間在朋友全看到了普天同慶的景象。這不僅是值得環(huán)保人開心的大事，也是給全國人民對美好環(huán)境的期待吃了一顆定心丸。

昨天我打電話和一位做水務(wù)運營的朋友談業(yè)務(wù)，最后閑扯，也談到了生態(tài)大會這個話題。 

我問他如何看待現(xiàn)在環(huán)保行業(yè)發(fā)展，他說局勢的確在一步步的好轉(zhuǎn)，但這波春風(fēng)能不能吹到民營環(huán)保企業(yè)還是個問題，環(huán)保行業(yè)目前仍然存在一些棘手的事情，他講了一通，我概括下來一句話：市場小，創(chuàng)新難。

這其實有點反直覺，很多朋友會問：“有這么多的環(huán)保問題，為什么說沒有市場呢？”

如果從市場規(guī)模看，環(huán)保行業(yè)的每個細(xì)分領(lǐng)域都是動輒數(shù)萬億的市場，但如果從民營企業(yè)能參與的規(guī)模來看，恐怕不及總規(guī)模的1/10。

所以，我們能看到目前環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀是環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度差，企業(yè)規(guī)模普遍較小。

無論在哪個行業(yè)，缺少市場，沒有市場，企業(yè)就無法發(fā)展，產(chǎn)業(yè)就不可能做大，創(chuàng)新就更不可能實現(xiàn)。

為什么會出現(xiàn)這樣的局面？

一、病人自己給自己治病，醫(yī)生無人可醫(yī)

1. 絕大多數(shù)污水廠和自來水廠運營都掌握在地方政府手里。

由于目前資源大多掌握在政府和大型國有企業(yè)手中，會造成“病人給自己開藥方”的情況；甚至工程招標(biāo)流于形式，相信很多人都聽到過這樣的話：“錢是我的，項目也是我的。事先說好了由你中標(biāo)，但項目必須包給我新成立的一家公司。

2. 工業(yè)環(huán)保的市場也不容樂觀。

在行業(yè)內(nèi)干久了，你會發(fā)現(xiàn)其實每個大企業(yè)自己就有一個大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，別的企業(yè)根本做不進去，而一些小的企業(yè)呢又沒有環(huán)保，所以工業(yè)環(huán)保這塊一直做不起來。

二、被撕碎的市場，永遠長不大的孩子

不難發(fā)現(xiàn)一個事實，每個地方都有自己的水務(wù)集團、水務(wù)公司。要命的是，他們都是國家的企業(yè)，都沒有真正放到市場上去。我們國家的水能公開透明放到市場上的是極少數(shù)，偶爾有一些邊角料被放到市場上，民營企業(yè)爭的頭破血流，這是一個很大的問題。

市場被區(qū)域化撕得粉碎，地方保護主義極其嚴(yán)重。導(dǎo)致現(xiàn)在的情況是，水務(wù)企業(yè)無論央企國企還是民企都做不大。

沒有市場，企業(yè)就沒法生存，一大堆長不大的環(huán)保公司談何提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力？

三、“野蠻人”強行入場，專業(yè)玩家遭重創(chuàng)

2014年起，國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部等多部委相繼發(fā)布PPP相關(guān)規(guī)范性文件，水務(wù)投資可謂是久旱逢甘霖，迎來了黃金時期。

可這個黃金時期，和民營企業(yè)關(guān)系不大。

環(huán)保類PPP項目中，國有企業(yè)占比達72%，民營企業(yè)僅占28%。很多環(huán)保PPP項目的中標(biāo)企業(yè)都是建筑施工類企業(yè)，而非專業(yè)化環(huán)保企業(yè)，這可能導(dǎo)致環(huán)境治理達不到預(yù)想的效果。比如在黑臭河道治理方面，非專業(yè)公司雖然在施工方面比較擅長，但是在工藝、技術(shù)、運維上并不在行。

PPP當(dāng)然有他好的一面，他解決了環(huán)保行業(yè)一直存在的供血（資金）不足的狀況。

目前的PPP離市場漸行漸遠

說白了就是這事弄到最后發(fā)現(xiàn)和絕大部分環(huán)保企業(yè)無關(guān)。PPP本應(yīng)該是政府與社會資本之間的事，或是國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的事。但是現(xiàn)在行業(yè)的現(xiàn)狀大多是兩個國有企業(yè)在搞PPP，那PPP的任何優(yōu)勢完全發(fā)揮不出來，從某種意義國企是利用自身的資金和行政資源優(yōu)勢強行霸占了一塊市場。

PPP合作是社會企業(yè)與國有平臺的股權(quán)深度合作。政府與水務(wù)企業(yè)開展PPP合作，雙方如同開始了一場長久的聯(lián)姻，這場婚姻幸福的前提是，雙方不僅要門當(dāng)戶對，還要求要能互補。

但現(xiàn)在出現(xiàn)了很多門不當(dāng)、戶不對的結(jié)合，低價中標(biāo)就是其中一類。政府招標(biāo)時若一味降低資金需求和技術(shù)門檻，會導(dǎo)致處理的水質(zhì)不達標(biāo)，二次污染，治污目標(biāo)沒達到，反而變成排污。

現(xiàn)在的環(huán)保行業(yè)是極其脆弱的

國營企業(yè)始終不是純市場化的力量，他與生俱來地?fù)碛袎艛噘Y源、行政資源和金融等資源，在市場體系中，與民營企業(yè)不是在同一個標(biāo)準(zhǔn)下競爭，會形成特別強烈的反市場力量。

最近東方園林發(fā)債融資失敗的事被網(wǎng)上炒的沸沸揚揚。坦率地講，東方園林的案例可能會發(fā)生在任何一家做同樣事情的民營企業(yè)身上。這件事情的本質(zhì)是什么？是民企的融資艱難的困境，那幫機構(gòu)看到你不是國企也不是央企，就直接用腳投票，不愿意把錢給你，這樣的難堪和失敗，我想很多規(guī)模稍大的民企都用體會。反過來，你見過幾個國企和央企融資失敗過？

如果國有企業(yè)參與競爭，民營企業(yè)就很難跟他同臺競爭。

一邊是央企，一邊是地方政府和國企，所以...市場沒了？（目前的行業(yè)現(xiàn)狀，水務(wù)市場要做到真正的開放，真的很難，但也同樣值得期待。）

四、扭曲的市場，艱難的創(chuàng)新

創(chuàng)新這事本應(yīng)該是最有能力、最有條件的是國有企業(yè)的能夠做好的，它們有資金、人才和技術(shù)實力，但遺憾的是，它們沒有動力。不僅是環(huán)保行業(yè)，除了軍事，幾乎國有企業(yè)涉及的市場領(lǐng)域都很難做出創(chuàng)新。

國有水務(wù)企業(yè)為何要創(chuàng)新？水價是政府定的，財政還有補貼，沒有錢了開個會漲價便是。民營水務(wù)企業(yè)雖然有創(chuàng)新的動力，但由于規(guī)模小、資金少，政府不夠重視，項目也很難拿得到。（毫不夸張的說，大部分民營企業(yè)的創(chuàng)新都是在拿生命創(chuàng)新，就這么點家當(dāng)，砸進去，失敗了就沒了）

創(chuàng)新最根本的動力來自開放的市場

沒有市場，就不可能有創(chuàng)新？沒有什么能阻擋市場和需求的力量，但目前，市場并沒有交給創(chuàng)新。

反觀中國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為什么能在世界彎道超車？是足夠開放的市場，釋放了無數(shù)像BAT、TMD這類民企的創(chuàng)造力。

與其他產(chǎn)業(yè)比起來，與我們?nèi)绱梭w量的一個國家比起來，我們的環(huán)保產(chǎn)業(yè)實在是太薄弱了，產(chǎn)業(yè)太小了。今天，我們碰到的生態(tài)環(huán)境問題和壓力是前所未有過的。我們從別人那里找不到合適的解決方案，只能靠自己、靠創(chuàng)新。

縱觀世界各國環(huán)保發(fā)展史，我們會看到一個國家只有環(huán)保產(chǎn)業(yè)強大了，生態(tài)環(huán)境才能得到足夠的保障。

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