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來(lái)源：北極星環(huán)境修復(fù)網(wǎng) 

近日，《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建環(huán)境共保2022年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）印發(fā)。《要點(diǎn)》指出，成渝地區(qū)將共同完成包括共推綠色轉(zhuǎn)型、共治跨界污染等在內(nèi)的6個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，川渝生態(tài)環(huán)境保護(hù)今年將持續(xù)發(fā)力。

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)共推綠色轉(zhuǎn)型

目前，成渝地區(qū)偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)格局仍未改變，急需加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。《要點(diǎn)》明確，成渝地區(qū)要協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳發(fā)展。

如何在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型上發(fā)力？《要點(diǎn)》指出，發(fā)揮重慶、成都“雙核引領(lǐng)”作用，推進(jìn)成渝地區(qū)綠色制造。開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)改造。聯(lián)動(dòng)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。此外，還將落實(shí)川渝兩地“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度并加強(qiáng)應(yīng)用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理布局。

在促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化上，將創(chuàng)建清潔能源高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造具有全國(guó)影響力的清潔能源沿江走廊。嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度。持續(xù)淘汰煤電落后產(chǎn)能，推動(dòng)煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

“要在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償、綠色金融等領(lǐng)域先行先試、盡快突破?！薄兑c(diǎn)》提出，要開(kāi)展綠色發(fā)展試驗(yàn)示范，推動(dòng)萬(wàn)州及渝東北地區(qū)探索三峽綠色發(fā)展新模式，走出整體保護(hù)與局部開(kāi)發(fā)平衡互促新路徑。深化廣陽(yáng)島片區(qū)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范，推進(jìn)四川天府新區(qū)在公園城市建設(shè)中先行先試。

（2）筑牢生態(tài)屏障共治跨界污染

共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，成渝地區(qū)責(zé)無(wú)旁貸。根據(jù)《要點(diǎn)》，兩地將推進(jìn)以長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體，其他支流、湖泊、水庫(kù)、渠系為支撐的江河水系綠色生態(tài)廊道建設(shè)。結(jié)合“兩岸青山·千里林帶”等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，展開(kāi)系列行動(dòng)，提升森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)化重慶中心城區(qū)“四山”保護(hù)提升，推動(dòng)四川龍泉山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

備受關(guān)注的還有成渝之間生物多樣性保護(hù)?！兑c(diǎn)》提出，在嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁政策之外，還將推動(dòng)毗鄰地區(qū)啟動(dòng)第一輪生物多樣性調(diào)查，推動(dòng)城口大巴山崖柏?cái)U(kuò)繁基地建設(shè)、四川金陽(yáng)絲毛雞畜禽遺傳資源保護(hù)場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)，在榮昌建立國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域畜禽基因庫(kù)。

如何共治跨界污染？這是川渝環(huán)境共保的核心命題?！兑c(diǎn)》聚焦水、大氣、土壤等領(lǐng)域持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

在水污染聯(lián)防聯(lián)治方面，將協(xié)同推進(jìn)跨界水環(huán)境治理，實(shí)施涪江、銅缽河、瀨溪河、大清流河等流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同治理和聯(lián)防聯(lián)治，共同推動(dòng)創(chuàng)建瓊江示范河流。推動(dòng)毗鄰地區(qū)城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、污水污泥無(wú)害化處置設(shè)施共建共享。此外，還將深化河（湖）長(zhǎng)制合作，聯(lián)合開(kāi)展跨界河流巡河。完善跨界河流上下游水資源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制。

在區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面，完成“成渝地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)與集成示范項(xiàng)目”重大科技專項(xiàng)研究，深化毗鄰地區(qū)重污染天氣共同應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng) PM2.5和臭氧協(xié)同管理，協(xié)同開(kāi)展水泥等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)控工業(yè)“兩高”項(xiàng)目。此外，還將強(qiáng)化移動(dòng)源和揚(yáng)塵源聯(lián)合治理。

在土壤污染協(xié)同治理和固體廢物聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方面，將加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)交流與合作，共同建立土壤污染防治咨詢共享專家?guī)?。此外，還將共同推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，深化危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度，推動(dòng)川渝兩地危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施共享。

（3）齊抓風(fēng)險(xiǎn)管控共商環(huán)境管理

《要點(diǎn)》提出，兩地將聯(lián)合防范區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)川渝突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，強(qiáng)化毗鄰地市區(qū)縣聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地建設(shè)。此外，兩地還將加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管，協(xié)調(diào)推進(jìn)輻射安全管理等。

“落實(shí)川渝生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，對(duì)群眾關(guān)注熱切的跨區(qū)域、跨流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題同時(shí)督察、同步交辦、同標(biāo)準(zhǔn)整改?！薄兑c(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)川渝生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，常態(tài)化共同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、一體交辦問(wèn)題、一體整改問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)兩地突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題互享互通。

此外，加強(qiáng)立法司法保護(hù)協(xié)作，深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法也是共商環(huán)境管理的重要舉措之一。兩地將協(xié)同推動(dòng)地方性法規(guī)制修訂，實(shí)施毗鄰地區(qū)河流重點(diǎn)水域、岸線河庫(kù)警長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)聯(lián)合巡查，依法打擊跨區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。對(duì)毗鄰地區(qū)開(kāi)展涉水、氣、固危廢等方面的跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。同時(shí)，還將協(xié)同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一。

《要點(diǎn)》還在共同完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、聯(lián)合開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技攻關(guān)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作、深化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享、推廣“碳惠通”“碳惠天府”應(yīng)用以及碳普惠對(duì)接和互認(rèn)等方面作出了具體工作安排。

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